证监会欲首次统一数据出口

[ 证券期货市场目前统计口径不一致、统计机制不顺是公认的问题，这影响了市场主体的理性判断 ]

证监会昨日发布《证券期货市场统计管理办法(征求意见稿)》(下称“意见稿”)，意在填补空白地带，为整个资本市场建立全面翔实准确的证券统计数据。由于统计调查对象多达数万家，这对证监会的统计能力提出了考验。

证券期货市场目前统计口径不一致、统计机制不顺是公认的问题，这影响了市场主体的理性判断。对于立法目的，证监会相关部门负责人分析说：“首先为证券市场提供一个制度保障，市值现在已经到世界第四，机构和上市公司众多，但没有统计的章法。第二，现在统计口径不一致，分散在各个部门，各个交易所都在履行相应的统计技能，但对同一个指标如PE市盈率的公布都不一样，这就需要有一个办法。另外，统计系统比较分散，各个部门统计方面分歧比较大，比较慢，统计的机制不顺，尤其金融危机之后，对统计信息时效性要求更高。”

证监会希望树立证券监管的权威性，“监管部门提供的统计数据要是不准，大家不知道信谁，我们希望为市场为社会提供一个全面翔实准确的证券统计数据，这个问题指日可待。”

意见稿一共六章38条，证监会据此将制定证券期货市场统计标准。券商基金期货公司、QFII托管银行甚至非上市公众公司等市场主体都成为统计调查对象，不得虚报、篡改统计数据。

此次立法的六个基本原则包括，一是综合统计资源，过去是点对点，现在把点连起来，二是建一个大的统计系统，第三是解决统一出口，来源很多但出口以后将只有一个，第四完善统计指标体系，过去按照各监管主体的特点爱好，比较个性化，现在要加以标准化、格式化，第五要加强统计信息的共享，过去因为分散在不同机构主体，很多信息处于保密状态或者半封闭、半开放的状态，没有做到信息共享，第六要明确统计责任，无论是统计机构还是人员，要按照统计法的要求，登记的统计数据既有责任也有要求，还有处罚。

上述人士表示，该统计工作将暂时由证监会市场部统计处来做，以后将逐步扩充人员，转为统计部门来负责，今后基金部、期货部、机构部的统计信息将通过统计部门出口集中发布。

由于目前各家交易所及许多数据公司在将证券期货市场统计数据商业化运作，证监会如何对待相关统计信息的态度显得至为关键。上述人士表示，目前能够向社会公开的统计信息都是免费的。“交易所统计数据的信息含量和我们不一样，他们是针对某个产品、某个客户，我们更多是宏观数据。等统计系统建起来，再考虑这个(是否商业化的)问题。”陆媛