美国移民律师做客新浪谈留美签证的审批趋势

出国留学已经成为了诸多学子的重要选择之一，而关于美国名校的申请更是一个倍受关注的话题。目前我国留学有什么新的趋势？什么叫做成功的留学？留学美国常常使用的几种签证是什么？签证的审批趋势是什么？新浪北美站特别邀请了移民律师事务所的陈律师做客新浪嘉宾聊天室就留学美国签证问题与大家进行交流。现在聊天已经结束，以下为聊天实录。

留美签证趋势 留美签证趋势

主持人：今天很高兴再次邀请到陈丹虹律师来到上我们的访谈节目。陈丹虹律师事务所北美新浪网移民专栏的合作伙伴。陈律师的事务所定期为北美新浪移民专栏提供移民文章和动态，新浪网的不少读者对陈丹虹律师的专栏是非常熟悉的。

今天我们有机会再次采访陈律师。

陈律师，上次访谈中我们谈的主要内容是美国的职业移民。今天，能不能请陈律师介绍一下，中国人来美国常常使用的几中签证，和最近签证的审批趋势。

陈律师：谢谢主持人。最近一段时间，美国移民政策出现了一些令人高兴的变化。我们将结合今天的话题，给大家做一个介绍。

先来讲一讲通过申请人来美国常见的几种签证：

一是短期商务签证；

二是短期观光旅游签证；

这2类签证总称为B签证。B签证在美国的期限比较短，限制比较多。除了参观，探亲等活动之外，不能从事正式工作。

接下来，常见的签证是学生签证，也就是F签证。最近美国移民政策对学生签证增加了许多优惠条件，稍后，我们会详细介绍一下。

另外常见的2个签证是工作签证 – H签证。

和跨国公司L签证。

当然，我们还精办演艺人员的P签证，杰出研究人员的O签证等等。限于时间关系，我们今天只能介绍比较普遍的学生签证、工作签证和跨国公司的L签证。

主持人：陈律师，在我们准备今天采访的时候，您提到过投资移民这个话题，我想有不少中国申请人对这一话题感兴趣，我想先提醒一下观众，今天我们的采访除了介绍几类比较普遍的签证之外，陈律师还会介绍投资移民。

好，陈律师我们可不可以先来谈谈学生签证。最近学生签证的趋势如何，美国的移民政策对学生签证，有哪些变化。

陈律师：总的来讲，近来的学生签证趋势可以总结为2点：

1)对外，获得学生签证的中国申请人2007年创历史新高

2)对内，移民局最近发布的新政策延长了理工科学生毕业之后在美国的居留期。为国外学生获得美国工作经验创造了有利条件。

所以总的来讲，美国对国外学生的政策在不断改善。推出的新政策更为吸引人。

主持人：陈律师，我们知道由于美国拥有许多世界之名的学府，留学美国一直是中国留学生的首选，大家一致认为，美国留学比较难获得签证，最近为什么会出现签证放松的情况呢？

陈律师：主持人刚刚讲的这一点非常好，我还想补充一点。在美国留学的中国学生工作机会是满多的。虽然美国经济最近一段时间不是很好，但高科技企业受的影响不大。不少高科技企业仍然是求贤若渴。只要毕业生学有所长，不难找到专业对口的工作。

加上，从美国大学毕业之后，毕业生有1至2年半的实习期，接下来6年可以用工作签证H-1B在美国工作长达6年。无论申请人是长期留在美国申请绿卡，还是选择海龟。美国的留学经历都会为申请人带来，学业上的进步和实际工作上的历练，对留学生未来成才，创造条件。

所以，我认为来美国留学对许多申请人还是十分有吸引力的。

大家知道，911事件之后，美国为了反恐，严格掌握签证数量。因为911事件的造事人就有几个是以学生签证来到美国的。所以911之后，美国领事馆对于学生签证要求特别严。这种情况一直延续，2001年，02年，03年，包括04年上半年，学生签证都是比较难得。

04年下半年之后，学生签证开始放松。原因是，由于911之后美国签证非常难获得，大量的来自亚洲的留学生转而选择英国，澳大利亚等国作为留学目标。美国学校失去了大量的外国生源。

失去这些外国学生，一方面失去相当一部分学费收入，另一方面失去重要的人才资源。美国政府意识到这一问题的严重性，04年下半年开始放松学生签证要求。

2005年至2007年，学生签证要求不断放松，获得签证的学生数量逐年增加。

就以2007年为例，2007年美国批准了3万7千份中国大陆学生签证。创造了每年批准中国学生签证的纪录。

留美签证大幅增长 增长势头逐年增加

主持人：这3万7千份签证和往年相比，有多大增加呢？

陈律师：911之前，2001年，中国大陆学生签证总数为不到2万份。2007年几乎增长了1倍。2007年比2006年增长了近40%。

主持人：以律师的看法，这种增长还会持续吗？

陈律师：我认为美国领事馆批准的大陆留学生数量还会继续增加。原因有2个，一是越来越多的大陆学生和家庭能够负担美国的学费；二是学生签证的平均年龄不断变小，也就是说，更多的大学生，甚至中学生从中国来留学美国。

10多年前，大部分来美国留学的中国学生是在国内完成了大学学位，来美国上研究所，这些学生很多人获得美国研究所的奖学金，或助学金。当时，对于普通的中国家庭来讲，美国大学的学位还是天文数字。没有美国奖学金，大部分家庭无法负担美国学费。

10年后的今天，情况已经发生了非常大的变化，一方面中国经济的发展使得不少家庭有能力负担美国学费。另一方面，随着人民币对美元的不断升值，美国的学费不再是高不可攀。美国领事馆也了解不少中国家庭可以负担美国学费。

所以不少年龄较小的大陆学生，开始申请美国的大学，甚至中学。这些学生大部分美国奖学金，依靠家庭提供的资金来美国就读。对比10年前，美国使馆对这类学生的资金要求更为放松。

今后几年，预计人民币兑美元还会进一步升值，美国领事馆还会增加批准中国留学生签证。

主持人：刚才陈律师说：留学生毕业之后在美国的实习期现在延长为2年半。请详细介绍一下，好吗？

陈律师：好，大家知道，留学生毕业之后，按照原先的规定，有1年的实习期。在这一年中，可以找工作，可以在美国合法居留。1年之后就必须申请工作签证才能在美国工作。

问题是2年H-1B名额紧张，每年移民局颁发的H-1B签证不能满足所有的申请人需要。近2年，由于申请人太多，移民局不得不采用抽签的方式决定H-1B签证的分配。如果申请人毕业之后，找到工作，但是在12个月的实习期用完之前，没有幸运的获得H-1B名额，12个月的期限一到，申请人就无法继续工作了。要么回国，要么再申请读另外一个学位。

有鉴于此，美国国土安全局4月4日颁布新的规定。该规定延长了理工科学生毕业后的实习期，从原来的12个月延长至29个月(近2年半的时间)。也就是说，申请人毕业之后将有2年半的时间去申请工作签证，这位在美国留学的学生提供了极大的方便。

当然，申请人还要满足一些具体的条件，我们今天就不一一列举了。

遗憾的是该规定目前只适用于自然科学，技术，工程, 数学(总称STEM: Science, technology, mathematics, and engineering)类的学科；不包括社会科学、商学(social science, business)等学科。

主持人：我的印象是美国移民政策比较优惠在美国获得学位的申请人，是这样吗？

陈律师：从移民局审批的角度看，无论申请人是不是美国学校毕业，审批上是一视同仁的。

但在工作签证名额的分配上，美国大学毕业的申请人的确有不少优势。一是毕业之后长达29个月的实习期，申请人可以留在美国公司工作长达2年半，在这2年半中获得工作签证的机会，就比非美国高校毕业的申请人高。

另外，工作签证上出了65000个普通名额之外，还有专门为在美国获得硕士以上学位设立的额外20000个名额。

去年国会积极讨论的移民改革，包含条款，该条款允许在美国就读理工科的申请人优先获得绿卡。可惜的是，移民改革法案没有获得共识。但是，总统大选之后，美国国会仍然会面对移民改革的问题。从目前的局势来看，下一次的移民改革法案很可能会对在美国毕业的申请人提供更为有利的申请条件。

主持人：好，我们先休息5分钟。下半场请陈律师介绍一下跨国公司的L签证和投资移民情况：

跨国公司签证开始普及 详细解读各类签证

主持人：陈律师，上半场的访谈，我们主要谈了学生签证和相关的工作签证。接下来，我想同您谈谈跨国公司签证。我知道，这类签证之前不是很普遍，但是随着中国经济的发展，这类签证越来越多。您可不可以介绍一下情况。

陈律师：好，跨国公司签证经过了一个过程。10年前跨国公司签证刚刚开始普及，有一些不符合条件的申请人利用法律漏洞，递交了一些申请。移民局发现这种情况之后，修改了审批中的漏洞，这二年随着中国经济的发展，越来越多的真正符合条件的公司和申请人选择这种签证。

对比工作签证，跨国公司签证 – L签证没有名额限制。只要申请人符合条件，可以随时申请，批准速度也非常快。申请人获得L签证。申请人的配偶和子女可以用L-2签证，来美工作学习。这和 H-1B工作签证情况不同，大家知道H-1B签证持有人的配偶(H-4)是不允许在美国工作的。

主持人：陈律师，跨国公司签证是不是又分为2种，一种是跨国公司经理(L-1A)；另一种是专业人士(L-1B)。这二种有什么区别

陈律师：是的。跨国公司签证的确分为2类。一般大家以为跨国公司签证，只能发给公司经理和主管，这是不对的。

L-1签证分为二类：1)L-1A：经理或主管；2)L-1B：掌握公司专门技术或了解公司特殊运营的专业人员。

L-1A：经理或主管比较好理解。那么什么样的申请人满足L-1B的要求呢？L-1B受益人必须掌握公司专门技术(specialized knowledge) 或了解公司特殊运营。L-1B的申请公司通常是规模较大的公司, 另外申请职位需要非常专业。比如说，熟悉公司财会系统的会计师，熟悉公司计算机系统的工程师等。

L-1签证适用于在美国的跨国公司所聘用的经理/主管或专业人士。L-1签证分为两类：L-1A签证适用于经理/主管; L-1B签证适用于专业人士。经理/主管可以持L-1签证在美工作7年，专业人士可以持L-1签证在美工作5年。

主持人：什幺样的公司可以申请L-1签证?

陈律师：办理L-1公司方面的条件是：

1) 国外的总公司必须在美国设立分公司。

2) 国外的总公司必须拥有美国分公司51%~100%的股份。

3) 在美国的分公司必须要有一个固定的办公地点和一份详细的公司发展计划。

4) 国外的总公司要向美国的分公司注资。

5) L-1签证的申请人在过去的三年当中必须在国外的总公司工作过一年。

主持人：能不能举一个具体案例?

陈律师：好。我们来举2个例子，首先是跨国公司经理签证的一个例子。

我们最近有一家中国大陆公司，有意来美发展。我们2007底为该公司在美国设立了分公司。该公司向分公司并且投资10万美元开设了分公司账户，并且租了办公室。雇用了办公人员，为了力求申请的完整，我们帮助该公司整理了1)公司在中国的经营状况，2)分公司在美国的成立注册资料，3)总公司和分公司之间的银行转账纪录, 和4)分公司的企业发展规划。由于申请资料完整，移民局仅用了不到一个月的时间便批准了该公司的L-1A跨国公司经理签证。

主持人：投资10万美元，对于许多中国企业来讲，应该不算多。

陈律师：的确是这样。

接下来，我再举一个我们事务所最近办理的L-1B跨国公司专业人士的案例。我们有一位客户，拥有电子工程学士学位，就职于一家跨国电讯公司，该公司总部在中国，在美国和澳大利亚有分公司。在申请来美工作之前，申请人已经在中国的总公司工作了2年。在这2年当中，申请人负责公司软件一个子系统的设计和编成。

针对申请人的具体情况，我们事务所为申请人制定的申请书中表明：

申请人是总公司一个子系统的设计人，申请人参与该系统设计和运行的全部过程。所以申请人对于该系统的了解使他成为进一步扩充该系统的理想人眩而同时美国的子公司将要采用并扩充该系统，所以申请人掌握公司专门技术应该获得L-1B签证。我们详细列举了该申请人在母公司的设计图案作为证明，我们也提供申请人的所有培训证书作为进一步证明。移民中心在1个月左右批准了该申请。

主持人：刚才，您讲到跨国公司L签证，允许申请人带配偶和子女来美。配偶和子女可以工作和入大学学习吗？

陈律师：可以。有一些企业主管一方面想来美国开拓事业，另一方面也想为子女找到一所理想的学校就读。申请跨国公司签证可以说是一举两得。企业主管可以用L-1签证来美经营。其子女可以一同来美，就地申请理想的大学。

商业企业成功人士如何申请绿卡

主持人：L签证的确有很多优点，但之前陈律师说L签证有一个7年的有效期。所以还不是绿卡，不能永久居留。商业企业成功人士如何申请绿卡呢？

陈律师：商业企业成功人士申请绿卡的一个途径是投资移民。

事实上，美国的投资移民不限制在仅仅是商业企业成功人士。任何人，只要出资能够达到投资移民的最低要求，都可以申请投资移民。

主持人：美国的投资移民最低投资额是多少？

陈律师：投资移民的基本要求是申请人投资至少50万(或100万)美元，投资数量的多少取决于投资的地点，商业不发达地区和农业区要求的投资较少(为50万美元)。一般的大中城市要求的投资较高(为100万美元)。

投资移民一个非常重要的条件是要求是申请人的投资必须为美国创造至少10个就业机会。因此，来美国简单的买一个100万美元的房产不能满足投资移民的条件。不少申请人有这种想法，但是目前的投资移民政策不允许。

主持人：怎样找投资项目呢？申请人如何知道一个投资项目具体可行呢？尤其是如何创造10个就业机会呢？

陈律师：找投资项目的确是一个比较难的问题。这里一个问题是投资人不确定如何才能创造10个新的就业机会。另一方面，不知道投资是不是可靠，如果没有获得绿卡批准，这么一大笔投资是不是拿的回来。

其实如果申请人投资美国移民局特别批准投资项目，申请人完全不需要有这些担心。目前移民局在全美11个州设有15个特别批准的投资项目。其中部分投资项目属于商业不发达地区和农业地区，所要求的投资数量为50万美元。

主持人：我们也听说过移民局特批的投资项目，相信不少申请人都非常感兴趣。您能不能讲一讲，移民局特比的项目有哪些优点？

陈律师：投资移民局特批的移民投资项目有3个优点：

1)移民申请审批速度快：投资移民局特批项目可以减少移民局审核时间，加快申请审批速度。

2)申请人可以委托项目管理公司负责日常经营。

3)申请人不需要直接证明创造了至少10个就业机会。移民局特批项目已经通过多方论证，项目管理机构会帮助申请人通过经济学模型间接证明申请人的投资为美国创造的至少10个就业机会。

主持人：投资移民的申请人办完绿卡之后，能不能收回投资成本。

陈律师：同任何投资一样，移民局专设的投资项目存在着投资风险。投资的项目一般期限为5至10年，期满之后申请人可以自行决定是否继续运营或将出售所有权。

主持人：由于我们今天的时间有限，虽然投资移民这个话题会有许多听众感兴趣，陈律师请再用几分钟最后总结一下投资移民的注意事项吧。

陈律师：好。总的来说投资金额最低为50万，投资移民局批准项目比较安全，没有获得绿卡，所有投资奉还。

另外，投资的资金来源，只要是合法获得，合法上税后的收入都可以满足条件。包括股票投资，房地产投资等等收入，都能够满足条件。

近3年，大陆房地产丈涨幅很大，有的申请人通过手中的几套房产，作为抵押，向商业机构借款。借来的款项是不用交税的，而且，这种借款满足投资移民的资金要求。

投资移民还有许多的话题，我们今天先介绍到这里。如果听众有任何需要，欢迎同我们联系，我们提供免费律师咨询。